ППК «Фонд развития территорий» (ФРТ) вправе выплачивать участникам строительства возмещения на основе оценки, которая проводилась по заказу организации, даже если ФРТ незаконно отказывал гражданам, а к моменту выплаты цены на жилье изменились. Так определил Конституционный суд (КС) России, изучив жалобу дольщицы.
Обращение подготовлено Центром помощи дольщикам и направлено в инстанцию еще в начале июля 2023 года. Поводом для жалобы стал спор дольщицы с ФРТ. Участница строительства полагала, что полученная от фонда сумма не восстанавливает ее жилищные права. Право на жилое помещение она приобрела еще в 2001 году по уступке за 587,6 тыс. руб. В конце 2012 года застройщик признан банкротом, а в июне 2020 года ФРТ решил восстановить права граждан путем выплат. Участница строительства на протяжении полутора лет пыталась получить возмещение, однако ФРТ зарегистрировал ее обращение лишь 13 января 2022 года, отказав в требовании.
В июне того же года Ленинский районный суд Саратова решил взыскать с фонда в пользу заявительницы более 6,5 млн. руб. — так судебный эксперт определил рыночную стоимость жилья аналогичного тому, которое дольщица не получила по ДДУ.
Апелляционная инстанция сократила сумму более чем в два раза — до 2,9 млн. руб., решение устояло в кассации. Суды определили, что размер возмещения следует исчислять на основании заказанного фондом отчета об оценке — с его подготовки прошло порядка двух лет. В документах коллегии ссылались на закон о фонде, которым актуализация размера возмещения не предусмотрена. Ведомства указали, что в случае несогласия с отчетом, его следует оспаривать отдельным иском к оценщику, которого нанимал фонд. Верховный суд РФ не стал выносить соответствующую жалобу на заседание коллегии, после чего участница строительства обратилась в КС РФ.
В жалобе отмечалось, что статьи закона о фонде предписывают определять размер возмещения в соответствии с отчетом об оценке ФРТ. Норма также исключает возможность определять сумму по результатам судебной экспертизы, назначенной в рамках спора о взыскании денег с организации. Помимо того, закон о фонде не позволяет сделать сумму соразмерной рынку, даже если задержка в выплате произошла из-за ППК, что подтвердил суд. Соответствующие статьи и стали предметом изучения КС РФ.
«Выплата возмещения — с учетом задач Фонда, его функций и полномочий — имеет компенсационный характер и не должна нарушать прав иных лиц, чьи интересы также подлежат защите Фондом за счет его имущества», — определила высшая инстанция.
Суд добавил, что в случае несогласия с размером компенсации, определенной на основании отчете об оценке, проведенной по заказу фонда, дольщику следует оспаривать отчет в рамках отдельного искового производства. Таким образом, суд подтвердил соответствие оспариваемых статей закона Конституции.
Прим. По официальным данным министерства строительства и ЖКХ Саратовской области с начала 2020 года по конец 2022 стоимость квадратного метра жилья в регионе возросла с порядка 30 тыс. руб. до более чем 70 тыс. руб.
