КС РФ: возмещения от фонда дольщикам не подлежат актуализации

ППК «Фонд развития территорий» (ФРТ) вправе выплачивать участникам строительства возмещения на основе оценки, которая проводилась по заказу организации, даже если ФРТ незаконно отказывал гражданам, а к моменту выплаты цены на жилье изменились. Так определил Конституционный суд (КС) России, изучив жалобу дольщицы.

Обращение подготовлено Центром помощи дольщикам и направлено в инстанцию еще в начале июля 2023 года. Поводом для жалобы стал спор дольщицы с ФРТ. Участница строительства полагала, что полученная от фонда сумма не восстанавливает ее жилищные права. Право на жилое помещение она приобрела еще в 2001 году по уступке за 587,6 тыс. руб. В конце 2012 года застройщик признан банкротом, а в июне 2020 года ФРТ решил восстановить права граждан путем выплат. Участница строительства на протяжении полутора лет пыталась получить возмещение, однако ФРТ зарегистрировал ее обращение лишь 13 января 2022 года, отказав в требовании.

В июне того же года Ленинский районный суд Саратова решил взыскать с фонда в пользу заявительницы более 6,5 млн. руб. — так судебный эксперт определил рыночную стоимость жилья аналогичного тому, которое дольщица не получила по ДДУ.

Апелляционная инстанция сократила сумму более чем в два раза — до 2,9 млн. руб., решение устояло в кассации. Суды определили, что размер возмещения следует исчислять на основании заказанного фондом отчета об оценке — с его подготовки прошло порядка двух лет. В документах коллегии ссылались на закон о фонде, которым актуализация размера возмещения не предусмотрена. Ведомства указали, что в случае несогласия с отчетом, его следует оспаривать отдельным иском к оценщику, которого нанимал фонд. Верховный суд РФ не стал выносить соответствующую жалобу на заседание коллегии, после чего участница строительства обратилась в КС РФ.

В жалобе отмечалось, что статьи закона о фонде предписывают определять размер возмещения в соответствии с отчетом об оценке ФРТ. Норма также исключает возможность определять сумму по результатам судебной экспертизы, назначенной в рамках спора о взыскании денег с организации. Помимо того, закон о фонде не позволяет сделать сумму соразмерной рынку, даже если задержка в выплате произошла из-за ППК, что подтвердил суд. Соответствующие статьи и стали предметом изучения КС РФ.

«Выплата возмещения — с учетом задач Фонда, его функций и полномочий — имеет компенсационный характер и не должна нарушать прав иных лиц, чьи интересы также подлежат защите Фондом за счет его имущества», — определила высшая инстанция.

Суд добавил, что в случае несогласия с размером компенсации, определенной на основании отчете об оценке, проведенной по заказу фонда, дольщику следует оспаривать отчет в рамках отдельного искового производства. Таким образом, суд подтвердил соответствие оспариваемых статей закона Конституции.

Прим. По официальным данным министерства строительства и ЖКХ Саратовской области с начала 2020 года по конец 2022 стоимость квадратного метра жилья в регионе возросла с порядка 30 тыс. руб. до более чем 70 тыс. руб.